安博app·(中国)官方网站

6月22日，重庆日报记者从重庆高新区管委会获悉，《重庆高新区情况影响评价审批制度革新实施意见(试行)》(下称《实施意见》)将于7月1日起在重庆高新区直管规模内全面实施，将对71类污染物排放量极小、情况风险极低、情况影响极小的建设项目实行宽免治理，提高情况影响评价审批效率，助力打造重庆高新区高水平营商情况示范区。　　重庆高新区于1991年3月经国务院批准设立，是首批27个国家高新技术工业开发区之一。

2016年获批建设国家自主创新示范区，纳入中国(重庆)自由商业试验区规模。2019年，市委、市政府作出打造重庆高新区升级版的决议，赋予高新区建设科学城的战略定位和生长使命。

　　重庆高新区党工委、管委会高度重视营商情况建设，把优化提升营商情况作为科学城建设和推动成渝地域双城经济圈建设的一项突破任务。重庆高新区对标世界银行营商情况评价体系，全面实施创新驱动生长战略，构建要素聚合、主体协同、服务优良、气氛浓重的创新创业生态和营商情况。　　《实施意见》明确以高新区直管园313平方公里全域为单元体例区域环评和区域水土保持方案，明确总量控制限值，制定情况准入清单;创新将水土保持方案、入河(湖、库)排污口设置论证等相近相近事项融合审批;实行差异化的情况影响评价治理方式，对71类污染物排放量极小、情况风险极低、情况影响极小的建设项目实行宽免治理，提高情况影响评价审批效率，助力打造重庆高新区高水平营商情况示范区。　　下一步，重庆高新区还将进一步深化推进营商情况专项行动，并以此为突破口，充实借鉴世行营商情况评价方法论的有益履历，加大系统性营商情况革新力度，提升企业对重庆高新区营商情况优化提升的获得感，不停向国际先进水平的营商情况迈进。

5项革新举措 为企业省时省钱——《重庆高新区情况影响评价审批制度革新实施意见(试行)》详解　　《重庆高新区情况影响评价审批制度革新实施意见(试行)》(下称《实施意见》)中的革新举措涉及哪些方面，环评审批和排污许可有哪些变化，对企业将带来哪些利好?　　重庆高新区生态情况局局长陈小龙接受本报记者采访时，对《实施意见》举行了详细解读：“为了进一步优化政务服务，打造国际一流营商情况，高新区党工委、管委会充实发挥“小政府、大服务”的大部门体制优势，特别是生态情况和水利事情均归口生态情况局统筹治理的优势，以高新区全域为单元，实施5项革新举措，优化营商情况，为企业省时省钱。”　　区域评估 制定了313.5平方公里全域情况准入清单　　陈小龙先容，《实施意见》明确以高新区直管园313.5平方公里全域为单元，体例了区域环评和区域水土保持方案，为简化建设项目审批作支撑。　　评价规模包罗高新区直管园：西永微电园全域，以及曾家镇、西永街道、虎溪街道、香炉山街道、白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域。

区域环评以情况承载力为基础，落实生态掩护红线、资源使用上线和情况质量底线(“三线一单”)的管控要求，明确总量控制限值，制定情况准入清单。　　其中，区域水土保持方案以控制性详细计划为基础，科学合理地对区域整体计划举行分析与评价，有针对性地提出水土保持措施基本要求。　　值得一提的是，在高新区直管园全域区域环评和区域水保体例审批完成前，已完陋习划环评和区域水土保持方案审批的工业园可优先实施。　　区域环评和区域水土保持方案有效期为5年，有效期满或计划发生重大调整时，将实时开展区域环评和区域水土保持方案跟踪(变换)评价。

　　宽免治理 71类建设项目不再环评　　陈小龙先容，《实施意见》明确在重庆高新区直管规模内实行差异化的情况影响评价治理方式，特别是对71类对污染物排放量极小、情况影响极小、情况风险极小的建设项目不再环评。　　详细来讲，对污染物排放量大、情况风险高、情况敏感的生物医药、装备制造等重点建设项目提前介入服务，实施重点治理;对污染物排放量小、情况风险小、情况影响较小的机械加工、卫生服务等建设项目，实施简化治理;对71类污染物排放量很小、情况风险低、情况影响很小的基础设施、社会服务、交通运输等建设项目实行宽免治理。

　　同时，对征地面积不足0.5公顷且挖填方总量不足1千立方米的项目，以及新、改、扩建的工业、仓储项目，且总修建面积不大于1万平方米的社会投资小型低风险建设项目水土保持方案予以宽免治理。　　这些情况影响极小、风险可控的项目，不需再管理环评审批手续和排污许可。

而实施环评、水保宽免治理，预计每年可为建设单元累计节约前期用度600万元以上。　　同时，区域水土保持方案体例完成后，需单独完成水土保持方案审批的建设项目，也不再管理水土保持方案审批手续，在开工前填写水土保持方案挂号表报主管部门挂号本案即可。

　　见告答应 环评项目审批即来即办　　此外，《实施意见》明确重庆高新区区域环评规模内的情况影响陈诉表项目实行见告答应制。　　陈小龙先容，详细来说，就是对《建设项目情况影响评价分类治理名录》中体例情况影响陈诉表的项目原则上全部实行审批见告答应制，但涉及五项主要重金属(铬、镉、铅、汞、类金属砷)、陈诉书简化为陈诉表以及生态情况主管部门认为有须要执行审批制的建设项目除外。　　见告答应制项目实行“即来即办”，先审批后同步举行公示，单个建设项目可节约审批时限15个事情日。

　　其中，涉及生态情况部公布的《情况影响评价审批正面清单》中执行见告答应审批制的陈诉书项目，本次降级为陈诉表的，按通例审批制执行。　　“三审合一” 节约审批时限10～15个事情日　　陈小龙表现，情况影响评价、水土保持方案、入河(湖、库)排污口设置论证具有很强的关联性，高新区生态情况局既是生态情况主管部门，又是水行政主管部门，此次创新性地将同一建设项目的这3个相近审批事项，举行融合审批，实行“三审合一”、并联审批。　　在《实施意见》的基础上，《重庆高新区建设项目情况影响陈诉书(表)体例技术指南》也相应出台，将凭据建设项目特征，突出评价重点，将水土保持方案、入河(湖、库)排污口设置论证内容纳入情况影响评价一并体例，一体审查，一次审批，淘汰审批事项，单个项目可节约审批时限10～15个事情日，节约前期用度10万元。

　　同时，实施区域评估与项目评价联动，简化建设项目情况影响评价文件体例内容，建设项目环评可与区域环评共享情况数据，好比情况现状、情况监测等部门内容可以直接引用区域环评结论。　　此外，联合高新区实际制定《重庆高新区情况影响评价正面清单》，将工业园区内制造业、社会服务业等18类部门情况影响可控的项目情况影响陈诉书简化为情况影响陈诉表，单个建设项目可节约审批时间10～20个事情日。　　并联审批 环评与排污许可同步举行　　根据现行划定，建设项目环评审批应该在项目实施前完成，项目建成投产前举行竣工环保验收后方可取得排污许可证。此次革新将排污许可提前，与环评同步审批。

　　《实施意见》明确在建设单元答应其污染防治措施、污染物排放种类、浓度、总量等满足情况影响评价要求前提下，排污许可与情况影响评价统一受理和审批，将情况影响评价陈诉及其批复文件中与污染物排放相关的主要内容纳入排污许可中，将排污许可重点内容纳入事中事后羁系。　　排污许可证核发的有效期根据环评文件中正式投产之日起算，首次核发有效期3年。

若项目发生重大变换须重新环评，建设单元需重新申领或变换排污许可证。单个建设项目可节约审批时限10个事情日，用度2万元。

重庆日报全媒体 记者 陈维灯。

本文来源：安博appapp下载-www.jingyeaq.com